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國中醫(yī)藥規(guī)財函〔2022〕238號
各省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委，局機關(guān)各部門、直屬各單位：
根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》《“十四五”國家信息化規(guī)劃》《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”推進國家政務(wù)信息化規(guī)劃》《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》等文件精神，我局制定了《“十四五”中醫(yī)藥信息化發(fā)展規(guī)劃》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
國家中醫(yī)藥管理局
2022年11月25日
“十四五”中醫(yī)藥信息化發(fā)展規(guī)劃
“十四五”時期，信息化進入加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)數(shù)字中國的新階段。習(xí)近平總書記強調(diào)，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇，是引領(lǐng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的先導(dǎo)力量，為貫徹新發(fā)展理念，搶抓信息革命機遇，加快信息化建設(shè)，激發(fā)中醫(yī)藥行業(yè)新發(fā)展活力，為實施健康中國戰(zhàn)略、推動中醫(yī)藥振興發(fā)展提供強力支撐。根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》《“十四五”國家信息化規(guī)劃》《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”推進國家政務(wù)信息化規(guī)劃》《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》等文件精神，制定本規(guī)劃。
一、規(guī)劃背景
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”時期，中醫(yī)藥行業(yè)貫徹落實國家信息化發(fā)展總體部署，堅持“融入、整合、跨越”發(fā)展思路，中醫(yī)藥信息化建設(shè)不斷加強、水平不斷提升，對中醫(yī)藥振興發(fā)展的支撐保障作用日益凸顯。一是頂層設(shè)計更加完善。國家衛(wèi)生計生委印發(fā)實施《“十三五”全國人口健康信息化發(fā)展規(guī)劃》，國家中醫(yī)藥局印發(fā)實施《中醫(yī)藥信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，全面部署“十三五”信息化建設(shè)；國務(wù)院《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》專章部署“推進中醫(yī)藥信息化建設(shè)”，信息化融入中醫(yī)藥各領(lǐng)域的頂層設(shè)計基本形成。二是中醫(yī)藥信息化基礎(chǔ)設(shè)施水平得到提升。中醫(yī)藥行業(yè)重點實施全民健康保障信息化工程一期中醫(yī)藥項目、中醫(yī)館健康信息平臺建設(shè)項目，依托現(xiàn)有資源初步建立了國家和省級中醫(yī)館健康信息平臺、31個省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心，近1.62萬家中醫(yī)館接入，部署了9個行業(yè)系統(tǒng)，基本建成局直屬管中醫(yī)醫(yī)院信息集成平臺，全國三級公立中醫(yī)醫(yī)院電子病歷應(yīng)用功能水平分級為3.23。三是數(shù)字便民惠民服務(wù)深入推進。國家中醫(yī)藥局印發(fā)實施《關(guān)于推進中醫(yī)藥健康服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委開展就醫(yī)診療、結(jié)算支付等10項“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民活動，門診患者平均預(yù)約診療率逐年提升、預(yù)約后平均等待時間逐步縮短，截至2020年，81.96%的中醫(yī)醫(yī)院建立了中醫(yī)電子病歷系統(tǒng)，94.08%的建立了門（急）診醫(yī)生工作站，95.36%的建立了住院醫(yī)生工作站，門診患者平均預(yù)約診療率達46.53%；具有中醫(yī)藥特色的中醫(yī)治未病、名老中醫(yī)經(jīng)驗傳承、中醫(yī)輔助診療、中醫(yī)臨床研究分析等系統(tǒng)得到應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)院、中醫(yī)云診間、智慧中藥房、共享中藥房以及中醫(yī)遠程醫(yī)療服務(wù)等不斷發(fā)展；信息化支撐中醫(yī)藥在新冠肺炎疫情中發(fā)揮了重要作用。四是支撐保障能力進一步增強。成立國家中醫(yī)藥管理局監(jiān)測統(tǒng)計中心，強化行業(yè)信息化建設(shè)與支撐；22所中醫(yī)藥高等院校設(shè)立信息相關(guān)學(xué)院、開辦中醫(yī)藥信息專業(yè)；標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善，制定中醫(yī)藥信息國際標(biāo)準(zhǔn)18項、國家標(biāo)準(zhǔn)2項、團體標(biāo)準(zhǔn)94項；行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對事業(yè)發(fā)展的參與度顯著提高；網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全責(zé)任及防護能力進一步強化。
（二）發(fā)展形勢
“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要開端，是信息化創(chuàng)新引領(lǐng)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的重要機遇期。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的信息化浪潮蓬勃興起，云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)迅速發(fā)展應(yīng)用，為中醫(yī)藥信息化高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了強大勢能、創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間，對“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”融合發(fā)展提出了更高要求，帶來了更大可能。
同時也要清醒地認識到，中醫(yī)藥信息化發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不深入等問題還比較突出，與數(shù)字中國、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、全民健康信息化要求存在較大差距，基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面存在較大短板弱項，中醫(yī)藥政務(wù)信息化水平不高，中醫(yī)醫(yī)院信息化基礎(chǔ)較差，中醫(yī)藥特色信息系統(tǒng)應(yīng)用不夠，便民惠民能力有待提高；國家中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計體系尚不健全，貫通行業(yè)的綜合統(tǒng)計平臺還未建成；數(shù)據(jù)要素價值潛力尚未激活，挖掘應(yīng)用不夠，“數(shù)據(jù)壁壘”依然存在；專業(yè)人才不足，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用尚需加強，網(wǎng)絡(luò)安全防護體系亟待完善，中醫(yī)藥信息化發(fā)展整體水平仍不能滿足需求。同時，中醫(yī)藥信息化管理職能相對薄弱、投入保障亟待加強，各級中醫(yī)藥主管部門普遍缺乏專門管理力量，頂層設(shè)計不足、推進落實乏力。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以滿足人民群眾中醫(yī)藥健康需求為出發(fā)點，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以信息化支撐中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)為主線，以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以業(yè)務(wù)應(yīng)用為核心，突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進中醫(yī)藥信息化體系化、集約化、精細化發(fā)展，全面夯實基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)推動中醫(yī)藥業(yè)務(wù)與信息技術(shù)深度融合，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化、推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、更好地保障人民健康提供有力的技術(shù)支撐。
（二）基本原則
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)信息化發(fā)展的體制機制，將堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿中醫(yī)藥信息化發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，確保正確方向。
以人為本，統(tǒng)籌規(guī)劃。堅持以人民為中心，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，把握數(shù)字經(jīng)濟和信息技術(shù)發(fā)展新趨勢，把信息化貫穿中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展全域，加強整體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和集約建設(shè)，發(fā)展和推廣普惠便捷的數(shù)字中醫(yī)藥服務(wù)，增進人民福祉。
融合發(fā)展，協(xié)同共享。深入推進中醫(yī)藥與信息技術(shù)全面融合，探索構(gòu)建中醫(yī)藥與數(shù)字化融合的多元場景，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為新生產(chǎn)要素的關(guān)鍵作用，強化技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，統(tǒng)籌推進中醫(yī)藥數(shù)據(jù)資源的治理、共享及創(chuàng)新應(yīng)用。
安全可控，規(guī)范有序。全面落實總體國家安全觀，切實守住網(wǎng)絡(luò)安全底線，強化網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全，把安全治理貫穿中醫(yī)藥信息化建設(shè)管理應(yīng)用全過程，全面提升安全保障能力。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，基本建成與中醫(yī)藥管理體制相適應(yīng)、符合中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律、與醫(yī)療健康融合協(xié)同的中醫(yī)藥信息化體系，基礎(chǔ)設(shè)施、人才、標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)展基礎(chǔ)全面夯實；完成中醫(yī)藥政務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)省級中醫(yī)藥管理部門互聯(lián)互通，中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計體系健全完善；信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用加速開展，形成一批可復(fù)制、可推廣、有影響的試點示范；中醫(yī)醫(yī)療智慧化水平明顯提升，三級公立中醫(yī)醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用平均水平基本達到4級，數(shù)字便民惠民服務(wù)能力顯著增強；中醫(yī)藥治理水平持續(xù)提升，信息化成為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐。
三、主要任務(wù)
（一）夯實中醫(yī)藥信息化發(fā)展基礎(chǔ)
1.加快信息基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。以綠色集約、高效智能、應(yīng)用驅(qū)動、可信可用為導(dǎo)向，依托現(xiàn)有資源加強國家和省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心建設(shè)，深度應(yīng)用新一代信息技術(shù)，協(xié)助中醫(yī)藥主管部門開展信息化相關(guān)工作。加強全民健康保障信息化工程中醫(yī)藥業(yè)務(wù)平臺應(yīng)用及完善，鼓勵各級中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范接入?yún)^(qū)域全民健康信息平臺，探索構(gòu)建與區(qū)域全民健康信息平臺互聯(lián)互通的中醫(yī)藥信息平臺，暢通部門、區(qū)域、行業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享通道，增強數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用能力。中醫(yī)醫(yī)院完善醫(yī)院信息平臺功能，整合醫(yī)院內(nèi)部信息系統(tǒng)，推進新一代醫(yī)院數(shù)據(jù)中心建設(shè)，在保證網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)安全的前提下，探索醫(yī)院信息系統(tǒng)云上部署。
2.強化網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全防護。堅持安全和發(fā)展并重，全面貫徹《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》等法律法規(guī)，落實黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)安全責(zé)任制，壓實主體責(zé)任。在國家衛(wèi)生健康委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組框架下，推進落實關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護、等級保護、數(shù)據(jù)分類分級安全管理、個人隱私保護、安全審查、數(shù)據(jù)風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置等各項工作，強化網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知、事件分析和快速恢復(fù)能力，支持發(fā)展社會化網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)，形成多方共建的網(wǎng)絡(luò)安全防線，全面提升中醫(yī)藥行業(yè)安全保障能力。
3.推進中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。健全中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)先制修訂中醫(yī)藥分類編碼、系統(tǒng)共享、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)安全等信息標(biāo)準(zhǔn)及中醫(yī)藥統(tǒng)計指標(biāo)元、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，加強與醫(yī)療健康信息標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同對接，培育發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮學(xué)術(shù)團體、行業(yè)協(xié)會的作用，多形式開展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣培訓(xùn)、實施咨詢服務(wù)，強化中醫(yī)病證分類與代碼、中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織和世界衛(wèi)生組織的標(biāo)準(zhǔn)化活動，提升參與中醫(yī)藥信息國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的能力。
（二）深化數(shù)字便民惠民服務(wù)
1.加強中醫(yī)醫(yī)院智慧化建設(shè)。將信息化作為醫(yī)院基本建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，鼓勵各地開展智慧中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，探索建立首席信息官制度，推進醫(yī)療業(yè)務(wù)協(xié)同、激活數(shù)據(jù)要素價值、實現(xiàn)精準(zhǔn)決策，建成一批電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理一體化的具有示范引領(lǐng)作用的智慧中醫(yī)醫(yī)院。鼓勵各地研發(fā)應(yīng)用中醫(yī)電子病歷、名老中醫(yī)傳承信息系統(tǒng)、中醫(yī)智能輔助診療系統(tǒng)等中醫(yī)藥特色系統(tǒng)，推廣智慧中藥房等服務(wù)模式。加強中醫(yī)醫(yī)院數(shù)據(jù)質(zhì)量體系建設(shè)，構(gòu)建中醫(yī)醫(yī)院主數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，強化中醫(yī)病案首頁數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。推動各地加大對縣級中醫(yī)醫(yī)院信息化支持力度，建設(shè)以醫(yī)院管理和中醫(yī)電子病歷為重點的醫(yī)院信息系統(tǒng)，涵蓋便民服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療管理、運營管理等功能，實現(xiàn)臨床診療與患者服務(wù)的有機銜接，推進通用信息系統(tǒng)開發(fā)及試點應(yīng)用。
2.推動中醫(yī)藥健康服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。進一步貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》，持續(xù)開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“五個一”服務(wù)行動，推進10項服務(wù)30條便民惠民措施落地落實，建設(shè)中醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，發(fā)展遠程醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)診療，推動構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)模式。加強信息化支撐中醫(yī)藥參與新發(fā)突發(fā)傳染病防治和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置力度。
3.優(yōu)化中醫(yī)館健康信息平臺。繼續(xù)推進中醫(yī)館健康信息平臺建設(shè)，強化業(yè)務(wù)功能一體化集成，推進與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息系統(tǒng)集成應(yīng)用，持續(xù)完善中醫(yī)藥知識庫和視頻課程內(nèi)容，增強中醫(yī)適宜技術(shù)、中藥處方的智能推薦。鼓勵各地發(fā)揮省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心引領(lǐng)作用，試點聯(lián)通基層中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，積極擴展本地化功能。
4.做優(yōu)智慧中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體。鼓勵中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建的城市醫(yī)療集團、縣域醫(yī)共體開展智慧化建設(shè)，統(tǒng)一建設(shè)部署醫(yī)院管理、醫(yī)療服務(wù)等信息平臺，實現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診、檢查檢驗結(jié)果實時查閱互認共享等。醫(yī)聯(lián)體牽頭中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮技術(shù)輻射帶動作用，探索構(gòu)建遠程醫(yī)療中心、共享中藥房，提供遠程醫(yī)療服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)范的中藥藥學(xué)服務(wù)。發(fā)揮移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等在分級診療中的作用，推動中醫(yī)醫(yī)療信息共享和服務(wù)協(xié)同。
（三）加強中醫(yī)藥數(shù)據(jù)資源治理
1.強化中醫(yī)藥政務(wù)服務(wù)和管理。根據(jù)國家政務(wù)信息化有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)中醫(yī)藥政務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)，推進跨地區(qū)跨部門業(yè)務(wù)應(yīng)用管理。廣泛運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)進行行政管理，有效提升國家中醫(yī)藥局直屬機關(guān)及各級中醫(yī)藥主管部門的管理效能。堅持頂層設(shè)計與試點應(yīng)用相結(jié)合，積極穩(wěn)妥推動新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，按照應(yīng)上盡上原則，推動行政管理業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，推進業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、行政管理模式創(chuàng)新，促進線上線下業(yè)務(wù)融合發(fā)展。強化公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核信息系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用，推動中醫(yī)醫(yī)院提升管理水平。
2.實施國家中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計制度。貫徹實施國家中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計制度，加快建設(shè)制度完善、方法科學(xué)、過程可控的中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計體系，制定中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計調(diào)查指標(biāo)體系、分析評價指標(biāo)、管理制度等。加強中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計調(diào)查部署、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)評估、統(tǒng)計分析、發(fā)布共享等全流程制度化、規(guī)范化管理。開展中醫(yī)藥相關(guān)專項統(tǒng)計試點和預(yù)調(diào)查。
3.建設(shè)中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計信息平臺。依托現(xiàn)有資源建設(shè)國家、省級中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計信息平臺，逐步建立完善中醫(yī)藥統(tǒng)計直報系統(tǒng)。加強數(shù)據(jù)源頭治理，建設(shè)數(shù)據(jù)采集報送、傳輸處理、存儲管理、發(fā)布共享等信息系統(tǒng)，形成數(shù)據(jù)上下流通的循環(huán)體系。建立完善中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、評估和反饋機制，開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、監(jiān)督檢查，防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假。
4.推動中醫(yī)藥統(tǒng)計數(shù)據(jù)開放共享。構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的國家中醫(yī)藥數(shù)據(jù)資源目錄體系，加強與業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)協(xié)同共享，初步建成中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源庫。探索建立中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯交、協(xié)同機制，與衛(wèi)生健康等統(tǒng)計信息安全共享機制。研究中醫(yī)藥統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源分類、分級、分域開放應(yīng)用，開展深度分析挖掘，建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)定期發(fā)布機制，穩(wěn)步推動數(shù)據(jù)資源共享開放。
（四）推進中醫(yī)藥數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新應(yīng)用
1.加快中醫(yī)藥關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)攻關(guān)。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)加強名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗、老藥工傳統(tǒng)技藝等活態(tài)傳承，支持中醫(yī)學(xué)術(shù)流派發(fā)展。依托現(xiàn)有數(shù)字平臺建設(shè)國家中醫(yī)藥古籍?dāng)?shù)字圖書館，建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建中醫(yī)古籍人工智能技術(shù)應(yīng)用平臺和中醫(yī)藥知識服務(wù)系統(tǒng)。針對制約發(fā)展的關(guān)鍵問題，依托高水平研究機構(gòu)、高等院校、中醫(yī)醫(yī)院以及中藥創(chuàng)新企業(yè)，開展政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵和支持智能中醫(yī)設(shè)備研發(fā)及應(yīng)用。支持建設(shè)國家中醫(yī)藥博物館數(shù)字館。
2.助力中藥質(zhì)量控制水平提升。基于第四次全國中藥資源普查，持續(xù)開展中藥資源動態(tài)監(jiān)測，不斷充實全國中藥資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，有序推進中藥資源基礎(chǔ)信息共享應(yīng)用。推進中藥材、中藥飲片、中成藥信息化追溯體系建設(shè)，基本實現(xiàn)中藥重點品種來源可查、去向可追、責(zé)任可究。加快中藥制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，提升中藥飲片、中成藥自動化、智能化生產(chǎn)水平。
3.創(chuàng)新中醫(yī)藥數(shù)字教育新模式。推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、個性化、終身化中醫(yī)藥數(shù)字教育體系，完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)平臺，推動中醫(yī)藥在線開放教育資源和移動教育應(yīng)用軟件開發(fā)，開設(shè)在線課堂和遠程學(xué)堂。鼓勵各地推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與醫(yī)教協(xié)同的融合應(yīng)用，開發(fā)多樣化在線開放課程。
4.推動中醫(yī)藥文化數(shù)字化建設(shè)。鼓勵中醫(yī)藥機構(gòu)將中醫(yī)藥文化資源數(shù)據(jù)采集、加工、挖掘與數(shù)據(jù)服務(wù)納入經(jīng)常性工作。加強中醫(yī)藥領(lǐng)域數(shù)字出版、文化資源庫、數(shù)字文化傳播平臺等建設(shè)，增強中醫(yī)藥數(shù)字內(nèi)容的供給能力。加強網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容建設(shè)，豐富中醫(yī)藥數(shù)字化文化產(chǎn)品創(chuàng)制，推動搭建數(shù)字化文化體驗的線下場景，擴大中醫(yī)藥文化資源的開放范圍。
四、保障措施
以習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想為引領(lǐng)，始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為中醫(yī)藥信息化建設(shè)、提高中醫(yī)藥服務(wù)能力的根本保證，堅持正確政治方向，扎實推進各項任務(wù)落實，確保中醫(yī)藥信息化重大決策部署貫徹落實。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建立中醫(yī)藥跨部門協(xié)調(diào)機制，加強跨區(qū)域、跨部門工作聯(lián)動，及時研究和推動解決中醫(yī)藥信息化發(fā)展的重要問題。加強和完善中醫(yī)藥信息化、綜合統(tǒng)計管理職能，合理配置人員力量。
（二）強化資金保障。建立中醫(yī)藥信息化發(fā)展多元化投入機制。各級政府通過現(xiàn)有資金渠道積極支持中醫(yī)藥信息化發(fā)展。落實政府對公立中醫(yī)醫(yī)院的辦醫(yī)主體責(zé)任，引導(dǎo)社會投入，加大中醫(yī)藥信息化與統(tǒng)計投入保障，切實推動中醫(yī)藥信息化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
（三）加強人才隊伍建設(shè)。強化中醫(yī)藥信息學(xué)建設(shè)，依托相關(guān)機構(gòu)建立中醫(yī)藥信息化及綜合統(tǒng)計人才培養(yǎng)實訓(xùn)平臺，培訓(xùn)1000名中醫(yī)藥信息管理與技術(shù)人員、1000名中醫(yī)藥統(tǒng)計人員，培養(yǎng)造就一批具有自主創(chuàng)新能力、掌握關(guān)鍵技術(shù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)軍人才，一批熟知中醫(yī)藥、掌握數(shù)字技能的卓越工程師和“數(shù)字工匠”，一批掌握了解中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計的管理者和數(shù)據(jù)工程師，形成適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟時代的高水平人才隊伍。建立中醫(yī)藥信息化、綜合統(tǒng)計專家智庫，完善重大政策、重大項目專家咨詢制度。
（四）完善實施評估機制。強化規(guī)劃編制實施的制度保障，注重發(fā)揮社會組織作用，加強規(guī)劃實施情況動態(tài)監(jiān)測和評估，及時研究解決規(guī)劃實施中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保規(guī)劃順利實施。持續(xù)開展中醫(yī)醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級評價、醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評、醫(yī)院智慧管理與智慧服務(wù)分級評估。
（五）注重宣傳引導(dǎo)。加強正面宣傳和科學(xué)引導(dǎo)，大力宣傳中醫(yī)藥信息化與統(tǒng)計建設(shè)發(fā)展成效。及時總結(jié)提煉地方好的做法和經(jīng)驗，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮各方面積極作用，形成利用數(shù)字技術(shù)支撐保障中醫(yī)藥發(fā)展的良好格局。
