3月29日，國新辦舉行深入貫徹“十四五”規(guī)劃 推進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展發(fā)布會。
國家中醫(yī)藥管理局局長于文明
國家中醫(yī)藥管理局局長于文明在會上介紹，“十四五”期間，中醫(yī)藥局將準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局帶來的新形勢新任務(wù)新要求，以服務(wù)人民健康為中心，以傳承精華、守正創(chuàng)新為主線，以深化改革、完善制度為動力，堅持發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢和多元價值作用，堅持突出中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)核心價值，為健康中國建設(shè)、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一是聚焦疫病防治能力建設(shè)，發(fā)揮好中醫(yī)藥疫情防控獨(dú)特優(yōu)勢和作用。完善中西醫(yī)結(jié)合救治機(jī)制，加強(qiáng)國家中醫(yī)應(yīng)急醫(yī)療隊伍和基地建設(shè)，深化中醫(yī)藥疫病理論研究、中醫(yī)藥抗疫有效經(jīng)驗總結(jié)和臨床數(shù)據(jù)挖掘，科學(xué)總結(jié)中醫(yī)藥防治的療效成果。
二是聚焦特色人才培養(yǎng)，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。深化教育教學(xué)改革，實施特色人才培養(yǎng)工程，推動領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀人才、基層骨干實用人才等特色人才隊伍建設(shè)。
三是聚焦醫(yī)療資源提質(zhì)擴(kuò)容，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)體系建設(shè)。啟動國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心、中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院等建設(shè)，推進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展。
四是聚焦高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)傳承創(chuàng)新和中藥質(zhì)量提升。加強(qiáng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系建設(shè)，推進(jìn)道地中藥材生產(chǎn)基地、中藥質(zhì)量追溯體系建設(shè)，落實中藥注冊管理改革舉措。
五是聚焦遵循中醫(yī)藥規(guī)律和特點(diǎn)，建立完善評價和標(biāo)準(zhǔn)體系。健全中醫(yī)藥科研方法、評價體系，完善臨床療效評價技術(shù)、方法。推動中醫(yī)臨床診療標(biāo)準(zhǔn)、臨床技術(shù)規(guī)范的制定。
六是聚焦開放發(fā)展，加強(qiáng)中醫(yī)藥國際交流與合作。加強(qiáng)“一帶一路”重點(diǎn)國家雙邊合作和與世衛(wèi)組織等多邊合作，讓中醫(yī)藥“走出去”。打造粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展高地。
七是聚焦體制機(jī)制改革，營造良好政策環(huán)境。推進(jìn)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)。推動設(shè)立基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)市、縣創(chuàng)建工作，總結(jié)推廣各地先進(jìn)經(jīng)驗。配合全國人大開展好中醫(yī)藥法執(zhí)法檢查。推動進(jìn)一步完善中醫(yī)藥價格和醫(yī)保政策，建立持續(xù)穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，健全中醫(yī)藥管理體制。
國家中醫(yī)藥管理局科技司司長李昱
國家中醫(yī)藥管理局科技司司長李昱在回答記者提問時表示，“十四五”期間，中醫(yī)藥局要進(jìn)一步加快中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系建設(shè)。
第一，要加強(qiáng)中醫(yī)藥古典醫(yī)籍精華的梳理和挖掘，守住中醫(yī)藥傳承的根脈。加快《中華醫(yī)藏》編纂出版項目的實施，推進(jìn)中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)的調(diào)查、保護(hù)和研究工作，推動建設(shè)國家中醫(yī)藥古籍和傳統(tǒng)知識數(shù)字圖書館，研究制定中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)條例，做好活態(tài)傳承工作，制定中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承項目和傳承人管理辦法，強(qiáng)化名老中醫(yī)的學(xué)術(shù)經(jīng)驗傳承和老藥工技術(shù)、技藝的傳承研究。
第二，要加強(qiáng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。在中醫(yī)理論、中藥資源、現(xiàn)代中藥創(chuàng)制、中醫(yī)藥療效評價等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)一批國家重點(diǎn)實驗室，圍繞心血管疾病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病、惡性腫瘤、代謝性疾病等重大慢病以及婦科、皮膚、免疫等優(yōu)勢病種和針灸以及其他非藥物療法等特色療法，建設(shè)10-20個國家中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)研究中心及其協(xié)調(diào)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，依托中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所，建設(shè)30個左右的國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心。
第三，要加強(qiáng)中醫(yī)藥科技人才隊伍和創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)。組織實施中醫(yī)藥創(chuàng)新團(tuán)隊及人才支持計劃，組織遴選一批國家中醫(yī)藥多學(xué)科交叉創(chuàng)新團(tuán)隊和國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新團(tuán)隊，培育一批具有多學(xué)科交叉創(chuàng)新素質(zhì)和能力的青年拔尖人才隊伍。提高加強(qiáng)中醫(yī)藥高端學(xué)術(shù)人才、高層次專業(yè)技術(shù)人才和基礎(chǔ)學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科、前沿學(xué)科的人才培養(yǎng)。加快培養(yǎng)和集聚一批跨專業(yè)、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域，活躍在國際學(xué)術(shù)前沿，滿足國家重大需求的一流科學(xué)家、學(xué)科領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊，健全人才激勵機(jī)制與評價機(jī)制。鼓勵中醫(yī)藥科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。
國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司司長蔣健
國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司司長蔣健在回答記者提問時表示，在總結(jié)“十三五”工作的基礎(chǔ)上，“十四五”期間，國家中醫(yī)藥管理局更加注重問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥整體醫(yī)學(xué)和健康醫(yī)學(xué)優(yōu)勢，著力推動建立融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系，提升服務(wù)能力。
一是突出特色優(yōu)勢，打造中醫(yī)藥服務(wù)新高地。實施優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，啟動國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心建設(shè)，推動省域、市域優(yōu)質(zhì)中醫(yī)資源擴(kuò)容和均衡布局，打造名院、名科、名醫(yī)、名藥，建設(shè)優(yōu)勢特色明顯的中醫(yī)醫(yī)院，做強(qiáng)一批中醫(yī)優(yōu)勢科室，提供優(yōu)質(zhì)高效的中醫(yī)藥服務(wù)。
二是建設(shè)基地隊伍，提升中醫(yī)院應(yīng)急能力。依托高水平中醫(yī)醫(yī)院，建設(shè)國家中醫(yī)疫病防治基地和緊急醫(yī)學(xué)救援基地，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院感染性疾病科、急診科、肺病科、重癥醫(yī)學(xué)科等建設(shè)。打造中醫(yī)疫病防治和緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍，提升中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)急與救治能力。
三是加強(qiáng)中醫(yī)館建設(shè)，筑牢中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)底。實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動計劃，實現(xiàn)全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館，并加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)。在中醫(yī)館提供中醫(yī)治未病、醫(yī)療和康復(fù)服務(wù)，推廣使用中醫(yī)非藥物療法和適宜技術(shù)。要選擇中西醫(yī)能力都較強(qiáng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展基層常見病、多發(fā)病、慢性病的中西醫(yī)臨床協(xié)作。提高基層中醫(yī)藥服務(wù)的可及性和優(yōu)質(zhì)度，增強(qiáng)人民群眾的獲得感。
四是創(chuàng)新醫(yī)療模式，促進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展。在綜合醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、專科醫(yī)院等，逐步推廣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式，做到“有機(jī)制、有團(tuán)隊、有措施、有成效”。一方面，強(qiáng)化臨床科室中醫(yī)師配備，打造中西醫(yī)結(jié)合團(tuán)隊，建立中西醫(yī)多學(xué)科診療體系，開展中西醫(yī)聯(lián)合診療，形成“宜中則中、宜西則西”的診療模式。另一方面，鼓勵科室間、醫(yī)院間和醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部開展中西醫(yī)協(xié)作，將中醫(yī)優(yōu)勢與西醫(yī)優(yōu)勢結(jié)合起來，切實提高臨床治療效果，為攻克癌癥等重大疫病和更多的疑難雜癥做出貢獻(xiàn)。
五是注重全民健康，發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)。持續(xù)開展國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項目，逐步擴(kuò)大0-36個月兒童和老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)覆蓋率。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置相關(guān)科室，提供中醫(yī)藥健康服務(wù)。在二級以上中醫(yī)院設(shè)立治未病科，提供中醫(yī)體質(zhì)辨識、健康指導(dǎo)、疾病早期干預(yù)等中醫(yī)健康綜合服務(wù)；在基層中醫(yī)館開展中醫(yī)治未病和健康教育；在婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)科，提供中醫(yī)婦幼健康服務(wù)。積極參與健康中國建設(shè)，在心腦血管疾病，癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等慢病防治行動中，納入中醫(yī)藥技術(shù)方法，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特作用。
后疫情時代，全民的保健意識將極大提高，生產(chǎn)調(diào)養(yǎng)免疫力產(chǎn)品的健康企業(yè)，特別是中草藥健康產(chǎn)品企業(yè)將迎來新的機(jī)遇。隨著本土中草藥保健品牌的崛起，以及中華優(yōu)秀養(yǎng)生文化的風(fēng)靡，我們正迎來一個“國潮養(yǎng)生”的大時代。
